Yttrande av Linköpings universitet över SOU 2016:19 Barnkonventionen blir svensk lag. Betänkande av Barnrättighetsutredningen. S2016/01918/FST [Elektronisk resurs]

• Linköpings universitet avstyrker utredningens förslag att inkorporera barnkonventionen till svensk lag på grundval av bristande kunskapsunderlag och konsekvensanalys. Linköpings universitet föreslår att regering och riksdag använder sig av de analyser som har genomförts inom ramen för utredningens utvalda fokusområden och lägger förnyad ansträngning vid fortsatt transformering av barnkonventionens artiklar inom specifika områden och genom utveckling av andra politiska styrmedel för att värna barns rättigheter. Barnsrättsutredningens ambition att Barnkonventionens grundprinciper gällande barns rättigheter skall ligga till grund för svensk lagstiftning är i många avseenden lovvärd. På en rad punkter är förslagen förtjänstfulla och viktiga, det gäller t ex migrationsområdet där utredningens granskning leder till ett förslag om ett utökat utredningsansvar hos myndigheter vad gäller barns bästa genom transformeringsprocessen i utlänningslagen och ändringar i specifikt lagrum (se 5.1.6 s. 174-181 och 10.6 490) för att på så vis undvika den idag slentrianmässiga användningen av barnets bästa och tvinga fram ett bättre beslutsunderlag. (Se även övriga förslag under kap 5.1 – 5.4) Trots det menar Linköpings universitet att utredningen brister i både kunskapsunderlag och konsekvensanalys. Regeringens föregripande av utredningens betänkande genom att redan 2014 deklarera sin vilja att göra Barnkonventionen till svensk lag har medfört att frågan inte har utretts förutsättningslöst. Utredningen borde också ha fått i uppdrag att utreda alla politikområden och de konsekvenser en inkorporering av lagen skulle innebära. Avsaknaden av en förutsättningslös konsekvensanalys medför att argumenten för att barns rättigheter skulle stärkas av en inkorporering av konventionen i sin helhet framstår som mycket svaga. Som kunskaps/forskningsmyndighet har Linköpings universitet valt att lyfta fram utredningens bristande forskningsunderbyggnad samt speciella forskningsrelaterade frågor relevanta för en inkorporering av Barnkonventionen i svensk lag. Linköpings universitet har följande synpunkter. Utredningen: a) saknar en genomgripande konsekvensanalys b) saknar i det närmaste helt anknytning till den omfattande internationella forskning som finns kring barns rättigheter och implementering av konventionen som lag i andra länder c) har för lite fokus på förutsättningarna för barns/ungas participatoriska rättigheter, och autonoma rätt att fatta beslut och har heller inte granskat den konflikt som finns mellan barns rättigheter enligt svensk lag och barnkonventionens definition av förhållandet mellan barns rätt och föräldrarnas t ex enligt artikel 5 och 14. d) har underskattat behovet av ett bredare definierat kunskapslyft, med tydligare anknytning till den alltmer växande kunskapen och vetenskapliga forskningen som finns på området e) har överskattat det juridiska systemets möjligheter att komma till rätta med de iakttagbara bristerna i förverkligandet av barns rättigheter f) har underskattat kostnaderna för kompetensuppbyggnad och utveckling av praxis och rutiner inom offentlig förvaltning. 

Ämnesord

Social Sciences  (hsv)

Law  (hsv)

Samhällsvetenskap  (hsv)

Juridik  (hsv)

Social Sciences  (hsv)

Sociology  (hsv)

Samhällsvetenskap  (hsv)

Sociologi  (hsv)

Genre

government publication  (marcgt)